工程建設工法管理辦法
發(fā)布時間：
2014-08-15
工程建設工法管理辦法
第一條為促進建筑施工企業(yè)技術創(chuàng)新，提升施工技術水平，規(guī)范工程建設工法的管理，制定本辦法。
第二條本辦法適用于工法的開發(fā)、申報、評審和成果管理。
第三條本辦法所稱的工法，是指以工程為對象，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術和科學管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。
工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別。
第四條工法分為企業(yè)級、省(部)級和國家級，實施分級管理。
企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)(以下簡稱企業(yè))根據(jù)工程特點開發(fā)，通過工程實際應用，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布。
省(部)級工法由企業(yè)自愿申報，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門或國務院有關部門(行業(yè)協(xié)會)、中央管理的有關企業(yè)(以下簡稱省(部)級工法主管部門)組織評審和公布。
國家級工法由企業(yè)自愿申報，經(jīng)省(部)級工法主管部門推薦，由住房和城鄉(xiāng)建設部組織評審和公布。
第五條工法必須符合國家工程建設的方針、政策和標準，具有先進性、科學性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全、提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求。
第六條企業(yè)應當建立工法管理制度，根據(jù)工程特點制定工法開發(fā)計劃，定期組織企業(yè)級工法評審，并將公布的企業(yè)級工法向省(部)級工法主管部門備案。
第七條企業(yè)應在工程建設中積極推廣應用工法，推動技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升工程施工的科技含量。
第八條省(部)級工法主管部門應當督促指導企業(yè)開展工法開發(fā)和推廣應用，組織省(部)級工法評審，將公布的省(部)級工法報住房和城鄉(xiāng)建設部備案，擇優(yōu)推薦申報國家級工法。
第九條住房和城鄉(xiāng)建設部每兩年組織一次國家級工法評審，評審遵循優(yōu)中選優(yōu)、總量控制的原則。
第十條國家級工法申報遵循企業(yè)自愿原則，每項工法由一家建筑施工企業(yè)申報，主要完成人員不超過5人。申報企業(yè)應是開發(fā)應用工法的主要完成單位。
第十一條申報國家級工法應滿足以下條件：
(一)已公布為省(部)級工法;
(二)工法的關鍵性技術達到國內(nèi)領先及以上水平;工法中采用的新技術、新工藝、新材料尚沒有相應的工程建設國家、行業(yè)或地方標準的，已經(jīng)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的技術專家委員會審定;
(三)工法已經(jīng)過2項及以上工程實踐應用，安全可靠，具有較高推廣應用價值，經(jīng)濟效益和社會效益顯著;
(四)工法遵循國家工程建設的方針、政策和工程建設強制性標準，符合國家建筑技術發(fā)展方向和節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求;
(五)工法編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言、特點、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應用實例;
(六)工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級工法雷同。
第十二條申報國家級工法按以下程序進行：
(一)申報企業(yè)向省(部)級工法主管部門提交申報材料;
(二)省(部)級工法主管部門審核企業(yè)申報材料，擇優(yōu)向住房和城鄉(xiāng)建設部推薦。
第十三條企業(yè)申報國家級工法，只能向批準該省(部)級工法的主管部門申報，同一工法不得同時向多個省(部)級工法主管部門申報。
第十四條省(部)級工法主管部門推薦申報國家級工法時，內(nèi)容不得存在雷同。
第十五條國家級工法申報資料應包括以下內(nèi)容：
(一)國家級工法申報表;
(二)工法文本;
(三)省(部)級工法批準文件、工法證書;
(四)省(部)級工法評審意見(包括關鍵技術的評價);
(五)建設單位或監(jiān)理單位出具的工程應用證明、施工許可證或開工報告、工程施工合同;
(六)經(jīng)濟效益證明;
(七)工法應用的有關照片或視頻資料;
(八)科技查新報告;
(九)涉及他方專利的無爭議聲明書;
(十)技術標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關材料。
第十六條國家級工法評審分為形式審查、專業(yè)組審查、評委會審核三個階段。形式審查、專業(yè)組審查采用網(wǎng)絡評審方式，評委會審核采用會議評審方式。
(一)形式審查。對申報資料完整性、符合性進行審查，符合申報條件的列入專業(yè)組審查。
(二)專業(yè)組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組，評審專家對工法的關鍵技術水平、工藝流程和操作要點的科學性、合理性、安全可靠性、推廣應用價值、文本編制等進行評審，評審結(jié)果提交評委會審核。
(三)評委會審核。評委會分房屋建筑、土木工程、工業(yè)安裝工程三類進行評議審核、實名投票表決，有效票數(shù)達到三分之二及以上的通過審核。
第十七條住房和城鄉(xiāng)建設部負責建立國家級工法評審專家?guī)?，評審專家從專家?guī)熘羞x取。專家?guī)鞂＜覒哂懈呒壖耙陨蠈I(yè)技術職稱，有豐富的施工實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)基礎理論知識，擔任過大型施工企業(yè)技術負責人或大型項目負責人，年齡不超過70周歲。院士、獲得省(部)級及以上科技進步獎和優(yōu)質(zhì)工程獎的專家優(yōu)先選任。
第十八條評審專家應堅持公正、公平的原則，嚴格按照標準評審，對評審意見負責，遵守評審工作紀律和保密規(guī)定，保證工法評審的嚴肅性和科學性。
第十九條國家級工法評審實行專家回避制度，專業(yè)組評審專家不得評審本企業(yè)工法。
第二十條住房和城鄉(xiāng)建設部對審核通過的國家級工法進行公示，公示無異議后予以公布。
第二十一條對獲得國家級工法的單位和個人，由住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)證書。
第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設部負責建立國家級工法管理和查詢信息系統(tǒng)，省(部)級工法主管部門負責建立本地區(qū)(部門)工法信息庫。
第二十三條國家級工法有效期為8年。
對有效期內(nèi)的國家級工法，其完成單位應注意技術跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術的先進性和適用性。
超出有效期的國家級工法仍具有先進性的，工法完成單位可重新申報。
第二十四條獲得國家級工法證書的單位為該工法的所有權(quán)人。工法所有權(quán)人可根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法使用權(quán)，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經(jīng)工法所有權(quán)人同意，任何單位和個人不得擅自公開工法的關鍵技術內(nèi)容。
第二十五條鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料、新設備，加快技術積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵符合專利法、科學技術獎勵規(guī)定條件的工法及其關鍵技術申請專利和科學技術發(fā)明、進步獎。
第二十六條各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關部門應積極推動將技術領先、應用廣泛、效益顯著的工法納入相關的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
第二十七條鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用工法。省(部)級工法主管部門應對開發(fā)和應用工法有突出貢獻的企業(yè)和個人給予表彰。企業(yè)應對開發(fā)和推廣應用工法有突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。
第二十八條企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法的，予以全國通報，5年內(nèi)不受理其申報國家級工法。
企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，撤消其國家級工法稱號，予以全國通報，5年內(nèi)不受理其申報國家級工法。
企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法，或以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，作為不良行為記錄，記入企業(yè)信用檔案。
第二十九條評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律等行為的，取消國家級工法評審專家資格。
第三十條各地區(qū)、各部門可參照本辦法制定省(部)級工法管理辦法。
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《工程建設工法管理辦法》(建質(zhì)[2005]145號)同時廢止。
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